С законодательной инициативой о внесении изменений в республиканский закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории РБ» выступил депутат Народного Хурала Бато Семенов.

Как пояснил своим коллегам депутат, в настоящее время в республике фактически не урегулирован порядок и условия предоставления гарантий РБ, текущий опыт же инвестиционной деятельности, например, Красноярского края, Новосибирской и Томской областей показывает, что изменения в республиканском законодательстве весьма необходимы.

Так, например, на сегодняшний день общая сумма налоговых льгот при заключении инвестиционного соглашения с инвестором никак законодательно не ограничена. Согласно предлагаемой депутатом поправке, налоговые льготы не должны превышать половину суммы инвестиций, направляемых на реализацию инвестиционного проекта. Таким образом, по мнению депутата, будет стимулироваться процесс вложения собственных средств инвестора, а не развития частного бизнеса за счет недополученных доходов бюджета РБ и преференций.

Более того, Бато Семенов предлагает регламентировать обязательные условия предоставления гарантий для инвестора. Так, по мнению депутата, гарантии должны предоставляться в соответствии с программой госгарантий на очередной финансовый год и плановый период по целевым программам, которые, в свою очередь, законодательно предусмотрены в программе СЭР. Причем гарантии должны предоставляться в пределах общего объема средств, предусмотренных соответствующей целевой программой. Кроме того, в соответствии с предлагаемыми поправками, доля заемных средств, привлекаемых для реализации инвестиционного проекта под гарантию Республики Бурятия, должна составлять не более 50% к общему объему инвестиций. Как отметил депутат, эти поправки позволят привлекать именно инвесторов, а не предпринимателей, работающих исключительно с заемными средствами.

И, наконец, в целях анализа эффективности мер господдержки, поправки предлагают установить периодичность отчета правительства Бурятии перед Народным Хуралом – раз в полугодие – по финансовым результатам оказания господдержки инвесторам. Такая норма работает, например, в аналогичном законе Новосибирской области.

Со стороны членов аграрного комитета Хурала инициатору законопроекта последовал ряд вопросов, в частности, о верхней планке ограничения размера заемных средств. По словам Зорикто Гатапова, общероссийская практика – это не более 20-25%, а инвестпроекты, предлагаемые в Бурятии, и вовсе «заточены» под 10-20%. Правовое управление НХ отметило целесообразность изменения по ряду вопросов не закона «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории РБ», а налогового законодательства, а также закона о бюджетном процессе.

В целом депутаты признали значимость предложенных изменений весьма высокой, однако рекомендовали доработать законопроект. Бато Семенов, в свою очередь, сообщил о том, что предлагаемые поправки, в силу серьезности и большого объема работы, готовятся не к апрельской, а более поздней сессии.